|
------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
|
Số: 06/2018/TT-BCA
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 02 năm 2018
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN THI ĐUA TRONG
CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ VÀ XẾP LOẠI CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ CHO PHẠM NHÂN
Căn cứ Luật Thi hành án hình sự năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 106/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Công an;
Theo đề nghị của Tổng Cục trưởng Tổng cục
Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy
định tiêu chuẩn thi
đua trong chấp hành án phạt tù và xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân,
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
Điều chỉnh
Thông tư này quy định tiêu chuẩn thi đua
trong chấp hành án phạt tù và Điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét
duyệt, quyết định xếp loại
chấp hành án phạt tù (sau đây viết gọn là xếp loại) cho phạm nhân.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Phạm nhân đang chấp hành án phạt tù tại
trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ trong Công an nhân dân;
2. Cơ quan, người có thẩm quyền đề nghị,
xét duyệt, quyết định xếp loại cho phạm nhân;
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc
xếp loại cho phạm nhân
1. Bảo đảm khách quan, công bằng, công khai,
dân chủ và liên tục.
2. Khuyến khích phạm nhân nhận rõ tội lỗi, ăn năn hối cải,
tích cực học tập, lao động, nộp án phí, thực hiện hình phạt bổ sung là phạt
tiền, bồi thường thiệt hại và nghĩa vụ dân sự khác do hành vi phạm tội của mình
gây ra.
Điều 4. Tính thời
gian xếp loại cho phạm nhân
1. Thời gian xếp loại cho phạm nhân được
tính từ ngày lập biên bản tiếp nhận họ vào trại giam hoặc phân trại quản lý
phạm nhân của trại tạm giam hoặc buồng quản lý phạm nhân của nhà tạm giữ được chỉ định thi hành án phạt tù.
2. Trường hợp phạm nhân Điều chuyển giữa
các trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ với nhau, thì thời gian và kết quả
xếp loại của phạm nhân đó được tính liên tục cả quá trình trước và sau khi Điều
chuyển.
Điều 5. Hành vi bị
nghiêm cấm trong xếp loại cho phạm nhân
1. Xếp loại cho phạm nhân không đúng Điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền
theo quy định.
2. Làm sai lệch hồ sơ về xếp loại cho phạm
nhân, lợi dụng xếp loại để xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của phạm nhân hoặc
vì Mục đích vụ lợi khác.
Điều 6. Biểu mẫu sử
dụng trong xếp loại cho phạm nhân
Ban hành kèm theo Thông tư này phụ lục 21
(hai mươi mốt) biểu mẫu sử dụng trong xếp loại cho phạm nhân, ký hiệu từ XL 01
đến XL 21.
Chương II
TIÊU CHUẨN THI ĐUA TRONG CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ VÀ
XẾP LOẠI CHO PHẠM NHÂN
Mục 1. TIÊU CHUẨN
THI ĐUA TRONG CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ
Điều 7. Tiêu chuẩn
thi đua trong chấp hành án phạt tù
1. Tiêu chuẩn 1
Nhận rõ tội lỗi, ăn năn hối cải; tích cực
khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội của mình gây ra. Trung thực khai báo, tố
giác tội phạm, cung cấp thông tin về hành vi phạm tội của người khác mà mình
biết.
2. Tiêu chuẩn 2
Nghiêm chỉnh chấp hành quy định của pháp
luật, bản án, quyết định của Tòa án; Nội quy, quy định của trại giam, trại tạm
giam, nhà tạm giữ; tích cực ngăn chặn, đấu tranh với các hành vi sai phạm; thực hiện nếp sống kỷ
luật, trật tự, văn minh; không có thái độ, lời nói, việc làm tiêu cực, gây chia rẽ, mất đoàn kết và ảnh
hưởng xấu đến phạm nhân khác.
3. Tiêu chuẩn 3
Tích cực, tự giác, gương mẫu trong lao
động, học nghề, tham gia đầy đủ ngày công, lao động có kỷ luật, có năng suất,
chất lượng, hoàn thành chỉ tiêu, định mức lao động; thực hiện tốt yêu cầu an
toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường; có tác dụng thúc đẩy phong trào thi
đua trong phạm nhân.
4. Tiêu chuẩn 4
Tích cực, tự giác học tập, rèn luyện, tu
dưỡng đạo đức; tôn trọng tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản của mình và của người khác; có ý thức giúp đỡ
phạm nhân khác cùng rèn luyện, học tập tiến bộ và phấn đấu trở thành người có
ích cho xã hội.
Mục 2. XẾP LOẠI CHO
PHẠM NHÂN
Điều 8. Phân loại
kết quả xếp loại, định kỳ xếp loại cho phạm nhân
1. Phân loại kết quả xếp loại cho phạm
nhân được quy định thành bốn loại, gồm: Tốt; khá; trung bình; kém.
2. Định kỳ xếp loại cho phạm nhân theo:
Tuần, tháng, quý, sáu tháng, một năm.
a) Phạm nhân đã được đánh giá thái độ, kết
quả chấp hành án phạt tù từ bốn ngày trở lên trong một tuần thì được xếp loại
tuần, xếp loại tuần vào ngày thứ Sáu hằng tuần. Thời gian xếp loại tuần kể từ
ngày thứ Bảy tuần trước đến ngày thứ Sáu tuần sau đó;
b) Phạm nhân đã được xếp loại từ ba tuần
hoặc đánh giá thái độ, kết quả chấp hành án phạt tù hai mươi ngày trở lên trong
một tháng thì được xếp loại tháng, xếp loại tháng vào ngày 25 hằng tháng. Thời
gian xếp loại tháng kể từ ngày 26 của tháng trước đến ngày 25 của tháng sau đó.
Trường hợp phạm nhân đã chấp hành án phạt tù được hai mươi ngày trong một
tháng, thì thời gian xếp loại được tính từ ngày 05 đến ngày 25 của tháng đó;
c) Phạm nhân đã được xếp loại từ hai tháng
trở lên trong một quý thì được
xếp loại quý. Xếp loại quý I vào ngày 25 tháng 2, quý II vào ngày 25 tháng 5,
quý III vào ngày 25 tháng 8, quý IV vào ngày 25 tháng 11. Thời gian xếp loại
quý kể từ ngày 26 của tháng cuối quý trước đến ngày 25 của tháng cuối quý sau đó;
d) Phạm nhân đã được xếp loại từ bốn tháng
trở lên trong sáu tháng thì được
xếp loại sáu tháng. Xếp loại sáu tháng đầu năm vào ngày 25 tháng 5; sáu tháng cuối năm vào
ngày 25 tháng 11. Thời gian xếp loại của sáu tháng đầu năm kể từ ngày 26 tháng
11 của năm trước đến ngày 25 tháng 5 của năm sau đó; xếp loại sáu tháng cuối
năm kể từ ngày 26 tháng 5 đến ngày 25 tháng 11 của năm đó;
đ) Phạm nhân đã được xếp loại từ mười
tháng trở lên trong một năm thì được xếp loại một năm. Xếp loại một năm vào ngày 25 tháng 11 hằng năm. Thời gian xếp loại của một năm kể từ ngày 26 tháng 11 của năm trước đến ngày
25 tháng 11 của năm sau đó.
Điều 9. Xếp loại
tốt
Phạm nhân được xếp loại tốt khi thực hiện
đầy đủ bốn tiêu chuẩn thi đua trong chấp hành án phạt tù quy định tại Điều 7 Thông tư này, cụ thể:
1. Đối với tiêu chuẩn 1
a) Nhận rõ tội lỗi là có thái độ, nhận
thức nghiêm túc, đầy đủ về tính chất, mức độ và hậu quả hành vi phạm tội của
mình đã gây ra, thành khẩn khai báo đúng sự thật, đầy đủ về tội lỗi của mình.
b) Ăn năn hối cải là thể hiện sự hối hận
sâu sắc về tội lỗi của mình, tin tưởng chính sách, pháp luật hình sự nhân đạo,
khoan hồng của Nhà nước, nêu cao ý thức, trách nhiệm, quyết tâm sửa chữa tội
lỗi, chấp hành tốt Nội quy, tích cực lao động, học tập tiến bộ, để trở thành người có ích cho xã hội.
c) Trung thực khai báo, tố giác hành vi
phạm tội của người khác mà mình biết là tự giác, trung thực khai báo, tố giác,
cung cấp rõ thông tin của sự việc, hành vi phạm tội của người khác mà mình
biết, dù người đó đã bị bắt, đang chấp hành án phạt tù hay đang ở ngoài xã hội.
d) Tích cực khắc phục hậu quả do hành vi
phạm tội của mình gây ra là phạm nhân bị áp dụng hình phạt bổ sung là phạt
tiền, nộp án phí, bồi thường thiệt hại hoặc nghĩa vụ dân sự khác, thì phải đã
thực hiện xong các nghĩa vụ đó và có tài liệu chứng minh hoặc xác nhận của cơ
quan có thẩm quyền. Trường hợp phạm nhân chưa thực hiện hoặc thực hiện một Phần
các nghĩa vụ đó mà được Tòa án quyết định miễn thi hành hoặc bản án tuyên tạm
giữ tiền đảm bảo thi hành án, số tiền đó bằng hoặc cao hơn số tiền phải thực
hiện các nghĩa vụ đó hoặc đã bị kê biên tài sản, cơ quan thi hành án dân sự
đang thụ lý vụ việc xác nhận số tài sản kê biên đủ hoặc cao hơn để bảo đảm thi
hành án hoặc cơ quan thi hành án dân sự có quyết định đình chỉ thi hành án hoặc
quyết định kết thúc thi hành án, thì được coi là đã thực hiện xong.
đ) Trường hợp phạm nhân có trách nhiệm bồi
thường thiệt hại về dân sự cho người bị hại hoặc đại diện hợp pháp của người bị hại nhưng chưa thực
hiện hoặc thực hiện được một Phần mà bên người bị hại có văn bản đồng ý xóa nợ
hoặc xác nhận đã nhận đủ số tiền mà bản án đã tuyên, không yêu cầu thực hiện
nữa, được Cơ quan thi hành án dân sự đang thụ lý hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi cư trú xác nhận thì được coi là đã thực hiện xong.
e) Phạm nhân khi thực hiện hành vi phạm
tội là người dưới 18 tuổi mà Tòa án quyết định giao cho bố, mẹ hoặc người đại
diện hợp pháp có trách nhiệm
phải bồi thường thiệt hại dân sự, nếu những người đó đã thực hiện xong hoặc
phạm nhân đó đã nhiều lần viết thư, liên lạc bằng điện thoại, trực tiếp đề
nghị, vận động bố, mẹ hoặc người đại diện hợp pháp thực hiện bồi thường thiệt hại mà mới thực
hiện được một Phần thì được coi là đã tích cực khắc phục hậu quả.
g) Phạm nhân phải thực hiện nghĩa vụ cấp
dưỡng hằng tháng, đến kỳ xếp loại, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người được
nhận cấp dưỡng cư trú hoặc cơ quan thi hành án dân sự đang thụ lý vụ việc xác
nhận là đã thực hiện xong đến thời điểm đó, thì được coi là đã tích cực khắc
phục hậu quả.
2. Đối với tiêu chuẩn 2
a) Phạm nhân phải chấp hành nghiêm các quy
định pháp luật, bản án, quyết định của Tòa án, Luật Thi hành án hình sự, Nội
quy trại giam, quy định của trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện.
b) Tích cực ngăn chặn, đấu tranh với các
biểu hiện tiêu cực, thái độ, hành vi sai phạm của phạm nhân khác.
c) Thực hiện tốt nếp sống kỷ luật, trật
tự, văn minh, giao tiếp, ứng xử văn hóa của phạm nhân.
d) Không có thái độ, lời nói, việc làm
tiêu cực, xuyên tạc sự thật, gây chia rẽ, mất đoàn kết, làm ảnh hưởng không tốt
đến phạm nhân khác.
3. Đối với tiêu chuẩn 3
a) Phạm nhân phải luôn nêu cao ý thức,
trách nhiệm, gương mẫu, tích cực, tự giác, cần cù, chịu khó trong lao động, học
nghề.
b) Tham gia đầy đủ ngày công, lao động có
kỷ luật, có năng suất, chất lượng, hoàn thành và vượt chỉ tiêu, định mức được
giao; thực hiện tốt các yêu cầu về an toàn, vệ sinh lao động, học nghề, giữ
gìn, bảo vệ môi trường.
c) Có tác dụng thúc đẩy phong trào thi đua
lao động, học tập, rèn luyện, học nghề trong phạm nhân.
4. Đối với tiêu chuẩn 4
a) Phạm nhân phải luôn nêu cao ý thức,
tinh thần trách nhiệm, tích cực, tự giác, tham gia học tập pháp luật, giáo dục
công dân, học văn hóa, các phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
dục, thể thao (nếu có) do trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện tổ chức; có ý thức
tự rèn luyện bản thân theo nếp sống văn hóa, giao tiếp, ứng xử lành mạnh, tu
dưỡng phẩm chất đạo đức, phấn đấu để trở thành người có ích cho xã hội.
b) Tôn trọng danh dự, tính mạng, sức khỏe,
nhân phẩm, tài sản của bản thân và của người khác.
c) Quan tâm động viên, giúp đỡ phạm nhân
khác trong lao động, học tập, rèn luyện và sinh hoạt.
Điều 10- Định kỳ
xếp loại tốt
1. Xếp loại tuần: Phạm nhân có các ngày trong tuần đều được nhận xét, đánh giá
kết quả chấp hành án phạt tù tốt.
2. Xếp loại tháng
a) Có các tuần trong tháng đều xếp loại
tốt;
b) Có ít nhất hai tuần xếp loại tốt (đối với tháng có 4 tuần), ba
tuần xếp loại tốt (đối với tháng có 5 tuần), trong đó tuần cuối tháng phải xếp
loại tốt, các tuần còn lại xếp loại khá;
c) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại ba
tuần, thì cả ba tuần phải xếp loại tốt hoặc hai tuần xếp loại tốt, một tuần xếp
loại khá, trong đó tuần cuối cùng phải xếp loại tốt.
3. Xếp loại quý
a) Cả ba tháng trong quý đều xếp loại tốt;
b) Có hai tháng xếp loại tốt, trong đó
tháng cuối quý phải xếp loại tốt, một tháng xếp loại khá (không có tuần xếp loại trung bình);
c) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại hai
tháng, thì cả hai tháng phải
xếp loại tốt hoặc tháng đầu xếp loại khá (không có
tuần xếp loại trung bình), tháng cuối cùng xếp loại tốt.
4. Xếp loại sáu tháng
a) Cả hai quý đều xếp loại tốt;
b) Có quý thứ nhất xếp loại khá (không có
tuần hoặc tháng xếp loại trung
bình), quý thứ hai xếp loại tốt;
c) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại bốn
tháng, thì tháng đầu xếp loại khá trở lên (không có tuần xếp loại trung bình),
quý thứ hai xếp loại tốt.
5. Xếp loại một năm
a) Sáu tháng đầu năm và sáu tháng cuối năm
đều xếp loại tốt;
b) Có sáu tháng đầu năm xếp loại khá
(không có tháng xếp loại trung bình), quý III và quý IV xếp loại tốt.
6. Phạm nhân mới chấp hành án phạt tù mà
có tiền án (chưa được xóa án tích), thì phải có thêm thời gian theo dõi, thử
thách. Phạm nhân có một tiền án thì quý đầu, có hai tiền án thì sáu tháng đầu,
có từ ba tiền án trở lên thì một năm đầu mới chấp hành án phạt tù không được
xếp loại tốt (trừ trường hợp lập công).
Điều 11. Xếp loại
khá
Phạm nhân được xếp loại khá khi thực hiện
đầy đủ các tiêu chuẩn quy định tại điểm a, b, c Khoản 1; Khoản 2; điểm a, c
Khoản 3 và Khoản 4 Điều 9 Thông tư này. Đối với các tiêu chuẩn quy định tại
điểm d, đ, e, g Khoản 1 và điểm b Khoản 3 Điều 9 Thông tư này phải bảo đảm các
Điều kiện sau đây:
1. Đối với tiêu chuẩn quy định tại điểm d,
đ, e, g Khoản 1 Điều 9 Thông tư này yêu cầu phạm nhân phải “tích cực khắc phục
hậu quả do hành vi phạm tội của mình đã gây ra”.
a) Những phạm nhân chưa thực hiện hoặc mới
thực hiện được một Phần, thi phạm nhân phải có bản cam kết tiếp tục thực hiện
và thân nhân phạm nhân hoặc người đại diện hợp pháp có đơn trình bày hoàn cảnh kinh tế gia đình đặc biệt khó
khăn, không có Điều kiện giúp phạm nhân thực hiện hình phạt bổ sung là phạt tiền, nộp án phí, bồi
thường thiệt hại và các nghĩa vụ dân sự khác. Đơn trình bày được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú
hoặc cơ quan, đơn vị nơi công tác, học tập hoặc cơ quan thi hành án dân sự đang
thụ lý vụ việc xác nhận.
Trường hợp phạm nhân không còn thân nhân,
gồm: Ông, bà nội; ông, bà ngoại; bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ (hoặc chồng); bố, mẹ nuôi
hợp pháp; vợ hoặc chồng; con
đẻ, con dâu, con rể, con nuôi
hợp pháp; anh, chị, em ruột;
anh, chị, em vợ (hoặc chồng); cô, dì, cậu, mợ, chú, bác, cháu ruột, thì có thể
nhờ người có quan hệ họ hàng gần nhất viết đơn và được Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi phạm nhân cư trú xác nhận không còn thân nhân. Trường hợp trong thời hạn ba
tháng, kể từ ngày tiếp nhận vào trại giam, phân trại quản lý phạm nhân của trại
tạm giam, buồng quản lý phạm nhân của nhà tạm giữ mà không liên lạc được với ai
là họ hàng, thì phạm nhân có
đơn trình bày hoàn cảnh, cam kết tiếp tục thực hiện sau khi chấp hành xong án phạt tù, có xác nhận của
Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp huyện.
Trường hợp phạm nhân còn thân nhân nhưng thân nhân không có nơi cư trú nhất
định hoặc phạm nhân là người dân tộc ít người, ở vùng sâu, vùng xa, biên giới,
hải đảo có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính
phủ, trong thời hạn ba tháng kể từ ngày tiếp nhận vào trại giam, phân trại quản
lý phạm nhân của trại tạm giam, buồng quản lý phạm nhân của nhà tạm giữ mà
không liên lạc được với thân nhân, thì phạm nhân có đơn trình bày hoàn cảnh,
cam kết tiếp tục thực hiện sau khi chấp hành xong án phạt tù, có xác nhận của
Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp huyện. Trường hợp, sau đó liên lạc được với thân nhân của phạm
nhân, nếu họ có Điều kiện giúp phạm nhân thi hành án thì hướng dẫn thực hiện
theo quy định của pháp luật; nếu họ có hoàn cảnh kinh tế gia đình đặc biệt khó
khăn, không có Điều kiện giúp phạm nhân thi hành án, thì hướng dẫn họ làm đơn
theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều này.
b) Bản cam kết thực hiện hình phạt bổ sung
là phạt tiền, nộp án phí, bồi thường thiệt hại và các nghĩa vụ dân sự khác, đơn
trình bày hoàn cảnh kinh tế gia đình đặc biệt khó khăn nêu tại điểm a Khoản 1
Điều này cứ ba năm viết một lần, tính từ ngày phạm nhân được tiếp nhận vào trại
giam, phân trại quản lý phạm nhân của trại tạm giam, buồng quản lý phạm nhân
của nhà tạm giữ.
c) Trường hợp thân nhân hoặc người đại
diện hợp pháp của phạm nhân có hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, phải thực
hiện làm nhiều lần các hình phạt bổ sung là phạt tiền, nộp án phí, bồi thường
thiệt hại hoặc các nghĩa vụ dân sự khác, thì các lần thực hiện đó phải có hóa
đơn, chứng từ hoặc xác nhận của cơ quan thi hành án dân sự đang thụ lý vụ việc
hoặc được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận các lần thực hiện đó, thì được coi là
đã tích cực khắc phục hậu quả.
d) Trường hợp thân nhân hoặc người đại
diện hợp pháp của phạm nhân
có hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, đề nghị thực hiện hình phạt bổ sung là
phạt tiền, nộp án phí, bồi thường thiệt hại hoặc các nghĩa vụ dân
sự làm nhiều đợt tại trại
giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, thì phạm
nhân viết cam kết, thân nhân
phạm nhân làm đơn thể hiện rõ
cam kết thời hạn thực hiện, đồng thời phải đảm bảo tổng
giá trị thực hiện trong mỗi
năm ít nhất phải bằng tổng giá trị phải thực hiện chia cho số năm phạt tù của phạm nhân (trường hợp án
chung thân thì chia cho ba
mươi năm), được Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan
thi hành án hình sự Công an cấp huyện xác nhận. Trường hợp không thực hiện hoặc
thực hiện không đúng cam kết, thì không được coi là tích cực khắc phục hậu quả.
đ) Phạm nhân quốc tịch nước ngoài chưa
thực hiện xong hình phạt bổ sung là phạt tiền, án phí, bồi thường thiệt hại, nghĩa vụ dân sự khác, thì Giám
thị trại giam yêu cầu họ viết thư cho thân nhân, gửi Tổng cục Cảnh sát thi hành
án hình sự và hỗ trợ tư pháp (qua Cục Quản lý phạm nhân, trại viên) chuyển cho
cơ quan đại diện ngoại giao hoặc lãnh sự nước mà phạm nhân mang quốc tịch hoặc
cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam phối hợp giải quyết.
2. Đối với tiêu chuẩn quy định tại điểm b
Khoản 3 Điều 9 Thông tư này yêu cầu phạm nhân phải tham gia đầy đủ ngày công,
lao động có kỷ luật, năng
suất, chất lượng, hoàn thành chỉ tiêu, định mức được giao.
Những phạm nhân là thương binh, bệnh binh;
bị khuyết tật; có con nhỏ đang ở cùng trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm
giữ; từ 70 tuổi trở lên; nam từ 60 tuổi trở lên, nữ từ 55
tuổi trở lên bị ốm đau, bệnh tật thường xuyên hoặc bị ốm, đau đang Điều trị tại
bệnh xá hoặc bệnh viện không thể tham gia lao động hoặc tham gia không đầy đủ,
không hoàn thành chỉ tiêu,
định mức được giao, thì phải có văn bản đề nghị của Đội trưởng Đội y tế và bảo
vệ môi trường hoặc cán bộ y tế (đối với trại giam chưa có Đội trưởng Đội y tế
và bảo vệ môi trường); của Bệnh xá trưởng hoặc cán bộ y tế (đối với trại tạm
giam, nhà tạm giữ chưa có Bệnh xá trưởng), được Giám thị trại giam, Giám thị
trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện đồng ý.
Điều 12. Định kỳ
xếp loại khá
1. Xếp loại tuần: Phạm nhân có các ngày trong tuần đều được nhận xét, đánh giá
kết quả chấp hành án phạt tù khá.
2. Xếp loại tháng
a) Có các tuần trong tháng đều xếp loại
khá;
b) Có một tuần xếp loại tốt (đối với tháng
có 4 tuần), hai tuần xếp loại tốt (đối với tháng có 5 tuần), các tuần còn lại
xếp loại khá;
c) Có tuần cuối tháng xếp loại khá, các
tuần còn lại xếp loại tốt hoặc khá;
d) Có ít nhất hai tuần xếp loại khá trở
lên (đối với tháng có 4 tuần), ba tuần xếp loại khá trở lên (đối với tháng có 5
tuần), các tuần còn lại xếp loại trung bình, trong đó tuần cuối tháng phải xếp
loại khá trở lên;
đ) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại ba
tuần, thì cả ba tuần xếp loại
khá hoặc một tuần xếp loại tốt, hai tuần xếp loại khá hoặc hai tuần đầu xếp
loại tốt, tuần cuối tháng xếp loại khá hoặc hai tuần xếp loại khá trở lên, một
tuần xếp loại trung bình, trong đó tuần cuối tháng phải xếp loại khá trở lên.
3. Xếp loại quý
a) Cả ba tháng trong quý đều xếp loại khá;
b) Có một tháng xếp loại tốt, hai tháng
còn lại xếp loại khá;
c) Có hai tháng đầu quý xếp loại tốt nhưng
tháng cuối quý xếp loại khá;
d) Có hai tháng xếp loại khá trở lên,
trong đó tháng cuối quý phải xếp loại khá trở lên, một tháng xếp loại trung
bình (không có tuần xếp loại kém);
đ) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại hai
tháng thì tháng đầu xếp loại khá trở lên, tháng sau xếp loại khá hoặc tháng đầu
xếp loại trung bình (không có
tuần xếp loại kém), tháng sau xếp loại khá trở lên.
4. Xếp loại sáu tháng
a) Cả hai quý đều xếp loại khá;
b) Có quý thứ nhất xếp loại tốt nhưng quý
thứ hai xếp loại khá;
c) Có quý thứ nhất xếp loại trung bình
(không có tuần hoặc tháng xếp loại kém), quý thứ hai xếp loại khá trở lên;
d) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại bốn
tháng, thì tháng đầu xếp loại khá trở lên, quý thứ hai được xếp loại khá hoặc
tháng đầu xếp loại trung bình
(không có tuần xếp loại kém), quý thứ hai xếp loại khá trở lên.
5. Xếp loại một năm
a) Sáu tháng đầu năm và sáu tháng cuối năm
đều xếp loại khá;
b) Sáu tháng đầu năm xếp loại tốt, sáu
tháng cuối năm xếp loại khá;
c) Sáu tháng đầu năm và quý III xếp loại
khá, quý IV xếp loại tốt;
d) Sáu tháng đầu năm xếp loại trung bình
(không có tháng xếp loại kém), quý III, quý IV xếp loại khá trở lên;
đ) Có quý I xếp loại trung bình (có một
tháng xếp loại kém), các quý II, quý III, quý IV xếp loại khá trở lên.
Điều 13. Xếp loại trung
bình
Phạm nhân xếp loại trung bình khi thuộc
một trong các trường hợp sau:
1. Không đủ Điều kiện, tiêu chuẩn xếp loại
tốt, khá.
2. Vi phạm Nội quy trại giam bị xử lý kỷ
luật khiển trách.
3. Sau khi có quyết định công nhận phạm
nhân vi phạm kỷ luật đã tiến bộ.
4. Hết thời hạn tạm đình chỉ nhưng không
có mặt tại trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện đúng thời gian quy
định để tiếp tục chấp hành án mà không có lý do chính đáng.
Điều 14. Định kỳ
xếp loại trung bình
1. Xếp loại tuần: Phạm nhân có các ngày trong tuần đều được nhận xét, đánh giá
kết quả chấp hành án phạt tù trung bình.
2. Xếp loại tháng
a) Có các tuần trong tháng đều xếp loại
trung bình;
b) Có một tuần (đối với tháng có 4 tuần),
hai tuần (đối với tháng có 5 tuần) xếp loại khá trở lên,
các tuần còn lại xếp loại trung bình;
c) Tuần cuối tháng xếp loại trung bình,
các tuần còn lại xếp loại khá trở lên;
d) Có tuần đầu xếp loại kém, các tuần sau
xếp loại trung bình trở lên;
đ) Phạm nhân vi phạm nội quy trại giam đã
được công nhận tiến bộ, thì có hai tuần đầu tháng xếp loại kém,
các tuần sau xếp loại trung bình trở lên;
e) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại ba
tuần, thì cả ba tuần xếp loại trung bình hoặc một tuần xếp loại khá trở lên,
hai tuần còn lại xếp loại trung bình hoặc tuần cuối tháng xếp loại trung bình,
hai tuần còn lại xếp loại khá trở lên hoặc hai tuần xếp loại trung bình trở
lên, trong đó tuần cuối tháng phải xếp loại trung bình trở lên, một tuần còn
lại xếp loại kém;
g) Phạm nhân đã được công nhận tiến bộ,
hai tháng xếp loại liền kế vơi tháng có ngày ký quyết định công nhận đã tiến bộ
được xếp loại trung bình.
3. Xếp loại quý
a) Cả ba tháng trong quý đều xếp loại
trung bình;
b) Có một tháng xếp loại khá trở lên, hai
tháng còn lại xếp loại trung bình;
c) Hai tháng đầu xếp loại khá trở lên,
tháng cuối quý xếp loại trung bình;
d) Có tháng đầu xếp loại kém, hai tháng
sau xếp loại trung bình trở lên (không có tuần xếp loại kém);
đ) Trường hợp phạm nhân mới đủ thời gian
xếp loại hai tháng thì tháng đầu xếp loại trung bình trở lên, tháng sau xếp
loại trung bình;
e) Trường hợp phạm nhân bị xử lý kỷ luật
bằng hình thức khiển trách
một lần trong quý, thì quý đó xếp loại trung bình;
g) Trường hợp phạm nhân hết thời hạn tạm
đình chỉ nhưng không có mặt tại trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án
hình sự Công an cấp huyện đúng thời gian quy định để tiếp tục chấp hành án mà
không có lý do chính đáng, thì quý đầu trở lại chấp hành án phạt tù xếp loại
trung bình.
4. Xếp loại sáu tháng
a) Cả hai quý đều xếp loại trung bình;
b) Có quý thứ nhất xếp loại khá trở lên,
quý thứ hai xếp loại trung bình;
c) Quý thứ nhất xếp loại trung bình (trong
đó có tuần hoặc tháng xếp loại kém), quý thứ hai xếp loại khá trở lên;
d) Có quý thứ nhất xếp loại kém, quý thứ
hai xếp loại trung bình trở lên (không có tuần hoặc tháng xếp loại kém);
đ) Phạm nhân mới đủ thời gian xếp loại bốn tháng, thì tháng đầu xếp loại trung bình
trở lên, quý thứ hai xếp loại
trung bình (không có tuần hoặc tháng xếp loại kém) hoặc tháng đầu xếp loại trung bình,
quý thứ hai xếp loại khá trở lên (có tuần hoặc tháng xếp loại trung bình) hoặc có tháng đầu xếp loại kém, quý thứ
hai xếp loại trung bình trở
lên.
5. Xếp loại một năm
a) Sáu tháng đầu năm và sáu tháng cuối năm
đều xếp loại trung bình;
b) Sáu tháng đầu năm xếp loại khá trở lên,
sáu tháng cuối năm xếp loại trung bình;
c) Sáu tháng đầu năm xếp loại trung bình (có tháng xếp loại kém), sáu tháng cuối năm xếp loại khá trở lên;
d) Có sáu tháng đầu năm xếp loại kém, sáu
tháng cuối năm xếp loại trung bình trở lên.
Điều 15. Xếp loại
kém
Phạm nhân xếp loại kém thuộc một trong các
trường hợp sau:
1. Chưa thực hiện đúng các tiêu chuẩn thi
đua trong chấp hành án phạt tù và không được xếp loại từ trung bình trở lên.
2. Đã vi phạm Nội quy trại giam bị kỷ luật
khiển trách hai lần trong thời hạn mười hai tháng kể từ ngày ký quyết định kỷ
luật khiển trách lần thứ nhất hoặc bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên và chưa được
công nhận đã cải tạo tiến bộ.
3. Thường xuyên vi phạm Nội quy trại giam
bị giam giữ riêng.
4. Phạm tội mới trong thời gian chấp hành
án phạt tù tại trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ.
5. Phạm nhân khiếu nại đã được cơ quan
chức năng có thẩm quyền giải quyết, trả lời theo quy định của pháp luật nhưng
vẫn cố tình khiếu nại trái với quy định của pháp luật về bản án, quyết định của
Tòa án hoặc về vấn đề khác có liên quan đến việc chấp hành án phạt tù của phạm
nhân.
6. Trường hợp người được tạm đình chỉ chấp
hành án phạt tù, bị Tòa án chấm dứt việc tạm đình chỉ hoặc bỏ trốn bị bắt lại, áp giải đưa đến tiếp tục chấp hành án phạt tù, thì
hai quý mới trở lại chấp hành án phạt tù xếp loại kém.
7. Phạm nhân không khai báo hành vi phạm
tội của mình đã thực hiện
trước thời gian chấp hành án phạt tù và được xét xử bằng một bản án khác, thì
hai quý sau ngày trích xuất trả lại hoặc đưa đến chấp hành án phạt tù xếp loại
kém (nếu trích xuất để Điều tra, truy tố, xét xử) hoặc hai quý sau ngày bản án
có hiệu lực pháp luật xếp loại kém (nếu không trích xuất).
8. Trường hợp đã được tha tù trước thời
hạn có Điều kiện nhưng bị Tòa án buộc đưa trở lại trại giam, trại tạm giam, cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện để tiếp tục chấp hành Phần thời hạn
tù còn lại chưa chấp hành, thì hai quý mới trở lại chấp hành án phạt tù xếp
loại kém.
Điều 16. Công nhận
phạm nhân vi phạm kỷ luật đã tiến bộ
1. Phạm nhân bị xử lý kỷ luật hoặc phạm
tội mới trong thời gian chấp hành án phạt tù phải có thời gian theo dõi, thử
thách để công nhận đã tiến bộ, thời gian để công nhận đã tiến bộ cụ thể như sau:
a) Phạm nhân bị xử lý kỷ luật khiển trách
hai lần trong thời hạn mười hai tháng kể từ ngày ký quyết định kỷ luật khiển trách lần thứ nhất, thì thời gian để
được công nhận đã tiến bộ là ba tháng, tính từ ngày công bố quyết định kỷ luật
khiển trách lần thứ hai.
b) Phạm nhân đã bị xử lý kỷ luật cảnh cáo,
thì thời gian để được công
nhận đã tiến bộ là ba tháng,
tính từ ngày công bố quyết định kỷ luật.
c) Phạm nhân đã bị xử lý kỷ luật giam tại
buồng kỷ luật, thì thời gian để được công nhận đã tiến bộ là sáu tháng, tính từ
ngày ra khỏi nhà kỷ luật.
d) Phạm nhân phạm tội mới trong thời gian
chấp hành án phạt tù và được xét xử bằng một bản án khác, thì thời gian để được
công nhận đã tiến bộ là một năm, tính từ ngày trích xuất trả lại hoặc đưa đến
chấp hành án phạt tù (nếu trích xuất để Điều tra, truy tố, xét xử) hoặc tính từ
ngày bản án mới có hiệu lực pháp luật (nếu không trích xuất). Trường hợp có
quyết định đình chỉ Điều tra, đình chỉ vụ án hoặc Tòa án tuyên không phạm tội,
thì thời gian để được công
nhận đã tiến bộ là sáu tháng, tính từ ngày trở lại trại giam, trại tạm giam,
nhà tạm giữ (nếu trích xuất) hoặc từ ngày nhận được quyết định đình chỉ Điều
tra, đình chỉ vụ án hoặc Tòa án tuyên không phạm tội (nếu không trích xuất).
Trường hợp oan, sai thì không được áp dụng điểm d Khoản 1 Điều này.
2. Trong thời gian để được công nhận phạm
nhân vi phạm kỷ luật đã tiến bộ quy định tại các điểm a, b, c, d Khoản 1 Điều
này, nếu phạm nhân đã phấn đấu sửa chữa, tiến bộ thì đến ngày hết thời hạn công
nhận đã tiến bộ sẽ được xét, công nhận đã tiến bộ. Trường hợp đã chấp hành được
một nửa thời hạn công nhận tiến bộ trở lên, nếu thực hiện tốt các tiêu chuẩn
thi đua trong chấp hành án phạt tù, có quyết định khen thưởng, thi có thể được
xét, công nhận tiến bộ trước thời hạn. Trường hợp lập công, được xét, công nhận
tiến bộ ngay.
3. Trong thời gian để được công nhận tiến
bộ mà phạm nhân vi phạm Nội quy trại giam, thì sẽ bị gia hạn thời gian công nhận tiến bộ. Việc gia hạn có thể
nhiều lần, mỗi lần đến sáu tháng, tính từ ngày kết thúc thời gian công nhận
tiến bộ. Trường hợp phạm nhân bị giam giữ riêng, khi hết thời gian công nhận tiến bộ mà chưa đưa ra
khỏi buồng giam riêng, thì gia hạn thời gian công nhận tiến bộ đến ngày ra khỏi
buồng giam riêng.
4. Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm
giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện xét, quyết định
công nhận phạm nhân vi phạm kỷ luật đã tiến bộ; công nhận phạm nhân đã tiến bộ
trước thời hạn hoặc gia hạn thời gian công nhận tiến bộ đối với phạm nhân.
5. Trường hợp phạm nhân chưa hết thời gian
công nhận tiến bộ mà có quyết định tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù hoặc trích
xuất để Điều tra, truy tố, xét xử quy định tại Khoản 2 Điều 18 Thông tư này,
thì thời gian công nhận tiến bộ chấm dứt kể từ ngày đưa ra khỏi trại giam, trại
tạm giam, nhà tạm giữ.
Điều 17. Xếp loại
trong trường hợp lập công
1. Phạm nhân lập công cứu được người, tài
sản giá trị từ 10.000.000 đồng trở lên trong thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn hoặc
phát hiện cung cấp nguồn tin giúp trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện ngăn chặn được âm mưu
chống phá, trốn khỏi nơi giam giữ, bắt được phạm nhân trốn khỏi nơi giam, ngăn
chặn được hành vi phá hoại của người khác hoặc ngăn chặn được phạm nhân phạm
tội mới trong thời gian chấp hành án phạt tù hoặc giúp cơ quan Điều tra phát hiện tội phạm đã được Giám thị trại
giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an
cấp huyện, Thủ trưởng cơ quan Điều tra xác nhận bằng văn bản, quyết định khen
thưởng, thì xếp loại năm đó được Điều chỉnh lên một bậc.
2. Phạm nhân cứu được người đang trong tình trạng nguy hiểm, tài sản giá trị từ
30.000.000 đồng trở lên; lập được công lớn, lập được nhiều công, thì xếp loại năm đó được nâng lên hai bậc. Nếu
trong năm đó, phạm nhân được xếp loại khá thì nâng lên xếp loại tốt.
3. Phạm nhân lập công quy định tại các
Khoản 1, 2 Điều này, nếu trong năm đó đã được xếp loại tốt thì tình tiết lập công đó được tính để xếp loại cho năm sau.
Trường hợp sau khi lập công mà phạm nhân bị xử lý kỷ luật hoặc phạm tội mới thì
không được nâng mức xếp loại.
Điều 18. Xếp loại
cho phạm nhân trích xuất; phạm nhân vi phạm nội quy nhà tạm giữ, trại tạm giam
bị xử lý kỷ luật; phạm nhân phạm tội trước hoặc trong thời gian tạm giữ, tạm
giam
1. Phạm nhân trích xuất để tham gia tố
tụng trong vụ án có liên quan đến người đó hoặc phục vụ công tác nghiệp vụ của
lực lượng Công an, thì trại
giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện đang quản lý phạm nhân
trích xuất phải căn cứ vào nhận xét, đánh giá kết quả xếp loại của phạm nhân
trước khi trích xuất và các tài liệu liên quan đến xếp loại (nếu có) để xếp
loại cho phạm nhân trong thời gian trích xuất theo quy định của Thông tư này và
gửi kết quả xếp loại tháng, quý, sáu tháng, một năm, Bản kiểm điểm thi đua chấp
hành án phạt tù sáu tháng, một năm của phạm nhân và tài liệu liên quan đến xếp
loại cho trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện đang quản lý hồ sơ gốc của phạm nhân để lưu hồ sơ.
2. Phạm nhân trích xuất để Điều tra, truy
tố, xét xử đối với hành vi phạm tội được thực hiện trước hoặc trong thời gian chấp hành án phạt tù hoặc
Điều tra, truy tố, xét xử lại bản án phạt tù mà phạm nhân đang thi hành, thì
thực hiện theo quy định của pháp luật về thi hành tạm giữ, tạm giam. Khi tiếp
nhận phạm nhân trích xuất trả lại hoặc đưa đến chấp hành án phạt tù, phải căn
cứ vào nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành Nội quy trại tạm giam, nhà tạm giữ
trong thời gian trích xuất và các tài liệu có trong hồ sơ phạm nhân để xếp loại
cho phạm nhân theo quy định của Thông tư này.
3. Trong thời hạn sáu tháng trước ngày
tiếp nhận phạm nhân vào chấp hành án phạt tù mà họ đã vi phạm Nội quy nhà tạm
giữ, trại tạm giam, bị xử lý kỷ luật, thì quý đầu chấp hành án phạt tù không
được xếp loại khá trở lên (trừ trường hợp lập công).
4. Phạm nhân có hành vi phạm tội thực hiện
trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam và được xét xử bằng một bản án khác, thì
hai quý đầu chấp hành án phạt tù xếp loại kém.
5. Phạm nhân không khai báo hành vi phạm
tội của mình được thực hiện trước thời gian bị tạm giữ, tạm giam và được xét xử
bằng một bản án khác, thì hai quý đầu chấp hành án phạt tù
xếp loại kém.
Điều 19. Trình tự,
thủ tục xếp loại cho phạm nhân
1. Xếp loại sáu tháng, một năm, phạm nhân phải viết Bản kiểm điểm thi đua chấp hành án phạt tù (nội dung kiểm điểm dựa vào các tiêu
chuẩn thi đua trong chấp hành án phạt tù), nêu phương hướng phấn đấu trong thời
gian tới và tự nhận loại chấp hành án phạt tù. Phạm nhân không biết chữ hoặc
khuyết tật không tự viết được
thì nhờ phạm nhân khác viết hộ, sau đó đọc lại cho phạm nhân nhờ viết kiểm điểm
nghe, ký tên hoặc điểm chỉ vào bản kiểm điểm, có xác nhận của quản giáo phụ
trách đội (tổ) phạm nhân. Phạm nhân người nước ngoài không biết tiếng Việt, thì
quản giáo yêu cầu họ viết bản kiểm điểm bằng tiếng Anh hoặc ngôn ngữ của nước
họ. Giám thị trại giam tổ chức dịch bản kiểm điểm ra tiếng Việt, có chữ ký của người dịch và
xác nhận của Giám thị trại giam.
Trường hợp phạm nhân không đủ thời gian để
được xếp loại 6 tháng, thì cũng phải viết bản kiểm điểm, có nhận xét, đánh giá
của quản giáo và xác nhận của Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành
án hình sự Công an cấp huyện về thái độ, kết quả chấp hành phạt tù.
2. Trong tất cả các cuộc họp nhận xét,
đánh giá kết quả và xếp loại cho phạm nhân, quản giáo phải chủ trì, từng phạm
nhân tự kiểm điểm quá trình thi đua chấp hành án phạt tù của bản thân; họp xét
xếp loại sáu tháng và một năm, từng phạm nhân phải đọc bản kiểm điểm của mình.
Tại các cuộc họp, tập thể đội (tổ) phạm nhân tham gia ý kiến, sau đó biểu quyết
bằng hình thức giơ tay theo nguyên tắc ít nhất phải có hai Phần ba trở lên số
phạm nhân dự hợp đồng ý. Trên cơ sở họp đội (tổ) phạm nhân, quản giáo rà soát,
lập danh sách xếp loại cho phạm nhân và đề nghị Tiểu ban, Hội đồng xếp loại
chấp hành án phạt tù xét duyệt, quyết định. Các cuộc họp nhận xét, đánh giá và
xếp loại tuần, tháng, quý, sáu tháng và một năm của đội (tổ) phạm nhân đều phải
ghi thành biên bản.
3. Họp đội (tổ) phạm nhân
a) Ngày thứ Sáu hằng tuần, đội (tổ) phạm
nhân họp để nhận xét, đánh giá kết quả xếp loại tuần. Trên cơ sở kết quả bình
xét, xếp loại tuần của đội (tổ) phạm nhân, quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm
nhân rà soát, xếp loại tuần cho từng phạm nhân, ghi vào sổ theo dõi và thông
báo cho phạm nhân biết.
b) Ngày 25 hằng tháng, đội (tổ) phạm nhân
họp nhận xét, đánh giá xếp loại tháng cho mỗi phạm nhân.
Đối với trại giam, trên cơ sở kết quả bình xét, xếp loại tháng của đội (tổ) phạm
nhân, quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân rà soát, lập danh sách xếp loại
tháng cho phạm nhân, chuyển cho ủy viên thư ký Tiểu ban xếp loại chấp hành án
phạt tù của phân trại báo cáo, đề nghị Trưởng tiểu ban xếp loại chấp hành án
phạt tù của phân trại duyệt, ký tên, đóng dấu xác nhận danh sách xếp loại tháng
cho phạm nhân theo từng đội (tổ) phạm nhân.
Đối với trại tạm giam, quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm
nhân rà soát, lập danh sách đề nghị xếp loại tháng cho phạm nhân, chuyên cho ủy viên thư ký Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù báo cáo, đề nghị Phó Giám thị phụ trách phân trại quản lý
phạm nhân duyệt, ký tên, đóng dấu xác nhận danh sách xếp loại tháng cho phạm
nhân theo từng đội (tổ) phạm nhân.
Đối với nhà tạm giữ, quản giáo phụ trách
đội (tổ) phạm nhân rà soát, lập danh sách đề nghị xếp loại tháng cho phạm nhân,
báo cáo Phó Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện làm Ủy viên thường trực Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù duyệt, ký tên, đóng dấu xác nhận danh sách xếp loại tháng cho phạm nhân.
Quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân
thông báo công khai kết quả xếp loại tháng cho phạm nhân biết.
c) Ngày 25 tháng 2, đội (tổ) phạm nhân họp
để nhận xét, đánh giá kết quả xếp loại chấp hành án phạt tù quý I.
d) Ngày 25 tháng 5, đội (tổ) phạm nhân họp
để nhận xét, đánh giá kết quả xếp loại quý II và sáu tháng đầu năm.
đ) Ngày 25 tháng 8, đội (tổ) phạm nhân họp
để nhận xét, đánh giá kết quả xếp loại quý III.
e) Ngày 25 tháng 11, đội (tổ) phạm nhân
họp để nhận xét, đánh giá kết quả xếp loại quý IV, sáu tháng cuối năm và một
năm.
g) Trường hợp ngày thứ Sáu là ngày Lễ, Tết
hoặc ngày 25 các tháng là ngày thứ Bảy, Chủ nhật, Lễ, Tết thì tổ chức họp đội
(tổ) phạm nhân vào ngày làm việc gần nhất sau đó. Trường hợp trong các ngày
nghỉ đó mà phạm nhân lập công hoặc bị xử lý kỷ luật, phạm tội mới, thì xem xét
nâng lên hoặc hạ xuống ngay mức xếp loại Tuần, tháng, quý, sáu tháng, một năm
đó.
4. Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù
của phân trại giam
a) Mỗi phân trại giam trong trại giam
thành lập Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, do Phó Giám thị
phụ trách phân trại làm Trưởng tiểu ban. Các ủy viên gồm: Trưởng phân trại, Phó đội trưởng hoặc cán bộ (đối
với phân trại chưa có Phó đội trưởng) trinh sát, Cảnh sát quản giáo, cán bộ
trực trại, y tế, quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân, Trung đội trưởng Cảnh sát bảo vệ và
Phó đội trưởng hoặc cán bộ giáo dục (đối với phân trại chưa có Phó đội trưởng)
làm ủy viên thư ký.
b) Trên cơ sở đề nghị xếp loại tháng, quý,
sáu tháng và một năm của quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân, Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù họp xét, đề
nghị xếp loại quý, sáu tháng và một năm cho phạm nhân của phân trại. Khi xét đến đội (tổ) phạm nhân nào, thì quản
giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân đó báo cáo danh sách phạm nhân đề nghị xếp
loại, giải trình các vấn đề các thành viên dự họp nêu ra, sau đó tiến hành biểu
quyết bằng hình thức giơ tay trên nguyên tắc ít nhất phải được hai Phần ba thành viên Tiểu
ban nhất trí.
c) Sau khi họp xét xếp loại cho phạm nhân,
Tiểu ban hoàn thành hồ sơ, danh sách gửi Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù
của trại giam.
Điều 20. Hội đồng
xếp loại chấp hành án phạt tù
1. Trại giam thành lập Hội đồng xếp loại
chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, do Giám thị làm Chủ tịch Hội đồng, Phó Giám
thị phụ trách công tác giáo dục và hồ sơ làm ủy viên thường trực và các ủy viên
gồm: Phó Giám thị phụ trách
công tác quản lý, giam giữ, Phó Giám thị phụ trách lao động sản xuất, hướng
nghiệp dạy nghề, Phó Giám thị
phụ trách phân trại, Trưởng phân trại, Đội trưởng đội: Cảnh sát quản giáo,
Trinh sát, Cảnh sát bảo vệ - cơ động, Y tế và bảo vệ môi trường, Tham mưu và Đội trưởng Giáo
dục và hồ sơ làm ủy viên thư ký.
Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù của
trại giam họp xét xếp loại quý, sáu tháng và một năm. Hội đồng họp xét, xếp
loại cho phạm nhân trên cơ sở đề nghị của các Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù. Khi xét đến phân
trại giam nào, thì Phó Giám
thị phụ trách phân trại hoặc Trưởng phân trại báo cáo danh sách phạm nhân đề
nghị xếp loại của phân trại đó và giải trình các vấn đề thành viên dự họp nêu ra. Hội đồng tiến hành biểu
quyết bằng hình thức giơ tay trên nguyên tắc ít nhất phải được hai Phần ba
thành viên Hội đồng nhất trí.
Căn cứ kết quả cuộc họp Hội đồng xếp loại
chấp hành án phạt tù của trại giam, Giám thị duyệt, ký quyết định xếp loại chấp
hành án phạt tù cho phạm nhân. Đối với các trại giam có quy mô từ hai phân trại
trở lên, Giám thị trại giam có thể ủy quyền bằng văn bản cho Phó Giám thị phụ
trách công tác giáo dục và hồ sơ duyệt, ký quyết định xếp loại cho từng phạm
nhân.
2. Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù
của trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện
a) Trại tạm giam thành lập Hội đồng xếp
loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, do Giám thị làm Chủ tịch Hội đồng, Phó
Giám thị phụ trách phân trại
quản lý phạm nhân làm ủy viên thường trực và các ủy viên gồm: các Phó Giám thị,
Trưởng phân trại quản lý phạm nhân, Tổ trưởng Tổ quản giáo phân trại, Bệnh xá
trưởng, Đội trưởng Cảnh sát bảo vệ, cán bộ giáo dục, hồ sơ, trinh sát, trực
trại và Đội trưởng Tham mưu làm ủy viên thư ký. Trình tự xét duyệt, xếp loại thực hiện như đối với phạm nhân ở
trại giam.
b) Đối với nhà tạm giữ, Hội đồng xếp loại
chấp hành án phạt tù cho phạm nhân ở cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện do Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện làm Chủ tịch,
Phó Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện làm ủy viên thường
trực và các cán bộ trực tiếp quản lý phạm nhân làm ủy viên, một cán bộ làm thư
ký. Trình tự xét duyệt, xếp loại thực hiện như đối với phạm nhân ở trại giam.
3. Trong thời gian chờ Tiểu ban xếp loại
chấp hành án phạt tù, Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù họp, xét xếp loại
mà phạm nhân lập công hoặc bị xử lý kỷ luật, phạm tội mới, thì phải xem xét
nâng lên hoặc hạ xuống ngay mức xếp loại của quý, sáu tháng, một năm đó.
4. Trường hợp phạm nhân khiếu nại về việc
xếp loại, thi trong thời gian năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn, Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ
trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải có văn bản trả lời
cho phạm nhân.
5. Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày
ký quyết định xếp loại cho phạm nhân, nếu có căn cứ cho rằng kết
quả xếp loại đó không đúng
quy định của pháp luật, thì Chủ tịch Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù của
trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện tổ chức cuộc họp, ủy viên
thư ký của Hội đồng báo cáo, giải trình các nội dung, nguyên nhân liên quan đến
việc đó và đề xuất xếp loại mới cho phạm nhân, các thành viên dự họp phát biểu,
thảo luận. Hội đồng tiến hành biểu quyết bằng hình thức
giơ tay về việc hủy quyết định xếp loại cũ và xếp loại mới cho phạm nhân trên
nguyên tắc phải được từ hai
Phần ba thành viên Hội đồng trở lên nhất trí.
Căn cứ kết quả họp Hội đồng, Giám thị trại
giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện duyệt, ký quyết định hủy quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù và
quyết định xếp loại chấp hành
án phạt tù mới cho phạm nhân hoặc giữ nguyên kết quả xếp loại cũ. Quyết định
hủy quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù, quyết định xếp loại chấp hành án
phạt tù mới phải thông báo công khai cho phạm nhân biết.
Điều 21. Thông báo
kết quả xếp loại chấp hành án phạt tù
Sau khi kết thúc xếp loại quý, sáu tháng,
một năm cho phạm nhân, Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện có trách nhiệm:
1. Thông báo công khai kết quả xếp loại
cho phạm nhân biết.
2. Thông báo tình hình chấp hành án phạt
tù sáu tháng đầu năm, sáu tháng cuối năm, một năm cho gia đình hoặc người đại
diện hợp pháp của phạm nhân.
3. Gửi báo cáo tổng hợp kết quả xếp loại
cho phạm nhân quý I, quý III,
sáu tháng đầu năm và một năm về Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ
tư pháp (các trại giam gửi qua Cục Giáo dục cải tạo và hòa nhập cộng đồng; trại
tạm giam thuộc Bộ Công an gửi qua Cục Hướng dẫn tạm giam, tạm giữ; trại tạm
giam thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan thi hành án
hình sự Công an cấp huyện gửi về cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh để tổng hợp gửi qua Cục Hướng dẫn tạm giam, tạm giữ).
Điều 22. Quản lý,
lưu trữ kết quả xếp loại cho phạm nhân
1. Quyết định của Giám thị trại giam, Giám
thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện về xếp loại của từng phạm
nhân theo quý, sáu tháng đầu
năm, sáu tháng cuối năm và
một năm;
2. Bản kiểm điểm của phạm nhân về thi đua
chấp hành án phạt tù sáu tháng đầu năm, cả năm. Trường hợp phạm nhân không đủ thời gian để được xếp loại hoặc người chấp hành án đang ở trại tạm giam, nhà tạm giữ chờ
đưa đi chấp hành án phạt tù phải
lưu bản kiểm điểm của phạm nhân đó, có nhận xét, đánh giá và xác nhận kết quả,
thái độ chấp hành án phạt tù hoặc chấp hành Nội quy trại tạm giam, nhà tạm giữ
của thời gian chưa được xếp loại;
3. Quyết định miễn hoặc giảm thi hành án
đối với Khoản tiền phạt, án phí; quyết định của Thủ trưởng cơ quan thi hành án
dân sự về đình chỉ thi hành án hoặc kết thúc thi hành án dân sự; các hóa đơn,
chứng từ, giấy tờ, tài liệu liên quan đến việc thực hiện hình phạt bổ sung là phạt tiền, bồi thường
thiệt hại, án phí hoặc nghĩa vụ dân sự khác;
4. Bản cam kết thực hiện hình phạt bổ sung
là phạt tiền, án phí, bồi thường thiệt hại hoặc nghĩa vụ dân sự khác; đơn trình bày hoàn cảnh kinh tế gia đình khó
khăn hoặc đơn xác nhận không
còn ai là thân nhân của phạm nhân;
5. Quyết định công nhận phạm nhân vi phạm
kỷ luật đã tiến bộ, công nhận đã tiến bộ trước thời hạn, gia hạn thời gian công nhận tiến bộ, kèm theo Bản kiểm điểm
của phạm nhân có xác nhận của quản giáo;
6. Các quyết định khen thưởng đối với phạm
nhân có thành tích trong quá trình chấp hành án phạt tù hoặc lập công;
7. Giấy xác nhận tình trạng sức khỏe của
Bệnh xá trưởng hoặc cán bộ y tế (đối với nhà tạm giữ hoặc trại tạm giam chưa có
Bệnh xá trưởng), hồ sơ bệnh án và tài liệu liên quan đến ốm đau, bệnh tật của
phạm nhân;
8. Đơn khiếu nại của phạm nhân về kết quả
xếp loại và thông báo trả lời
khiếu nại của Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp huyện;
9. Quyết định hủy quyết định xếp loại chấp
hành án phạt tù cũ; quyết định xếp loại chấp hành án phạt tù mới của phạm nhân.
10. Các tài liệu khác liên quan đến xếp
loại của phạm nhân.
11. Các biên bản họp, danh sách xếp loại
tháng, quý, sáu tháng, một năm của từng đội (tổ) phạm nhân quy định tại Điều 19
và Điều 20 Thông tư này, đối với trại giam lưu tại Đội Giáo dục và hồ sơ; trại
tạm giam lưu tại Đội Tham mưu; đối với cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện thì quản giáo phụ trách
đội (tổ) phạm nhân lưu.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 23. Hiệu lực
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 29 tháng 3 năm 2018 và thay thế Thông tư số 40/2011/TT-BCA ngày 27 tháng 6
năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt
tù và xếp loại chấp hành án
phạt tù cho phạm nhân.
2. Các biểu mẫu PT 13, PT 14, PT 15, PT 16, PT 17, PT 18, PT 19, PT 20, PT 21, PT
22, PT 23, PT 24, PT 25, PT 26, PT 27, PT 28, PT 40, PT 64 quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 1 Thông tư số 63/2011/TT-BCA ngày 07 tháng
9 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định các loại biểu mẫu, sổ sách về thi
hành án hình sự hết giá trị sử dụng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.
Điều 24. Trách
nhiệm thi hành
1. Các Tổng cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị
thuộc Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám thị trại
giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an
cấp huyện và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực
hiện Thông tư này.
2. Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát thi
hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn
đốc, triển khai việc thực hiện Thông tư này. Giám thị trại giam, Giám thị trại
tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện chịu trách
nhiệm trước pháp luật về xếp loại cho phạm nhân.
Trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu có
khó khăn, vướng mắc, Công an
các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp) để kịp thời hướng
dẫn./.
|
|
BỘ
TRƯỞNG
Thượng tướng Tô Lâm |